대외비

1992년 부산. 밑바닥부터 정치 인생을 시작한 해웅은 국회의원 선거에 또 도전한다. 반드시 승리하겠다는 각오로 출마했지만 곧 정치판의 숨은 실세인 순태의 지지 철회로 공천을 받는 것부터 실패한다. 모든 것이 끝났다고 생각한 순간, 해웅은 순태가 선거를 장악하기 위해 만든 토지 개발 계획 문건을 입수한다. 해웅은 지역의 조직폭력배 필도에게서 선거 자금을 지원받아 무소속으로 선거에 출마한다. 한편 순태는 해웅이 자신이 작성한 기밀문서를 가지고 있다는 것을 알고, 선거의 판을 키워서 반격을 준비한다.